上海國際金融中心和國際航運中心建設提速。權威人士透露，近期上海將從有關稅收優惠政策方面切入，用稅收優惠政策吸引人才流、資金流和物流向上海集聚。

這位人士表示，“要想成為國際金融中心和航運中心，符合國際慣例的金融法律和稅收制度是必不可少的兩大軟件。”在上海上報國務院的推進“兩個中心”建設有關文件中，在上海實施優惠稅收政策的建議不在少數。“具體到某個方面的某個稅種的優惠幅度和優惠時間，就有好幾個案例。”

上海有關部門正加緊制定對私募股權投資基金的稅收優惠措施。此外，鼓勵個人購買商業養老保險，適時開展個人稅收遞延型養老產品試點正在醞釀中，上海方面將同財政部、稅務總局、保監會一起研究出臺具體方案。

相對于上海國際金融中心建設的現實條件限制，目前已是全球第一大港的上海港，邁向國際航運中心的現實條件相對更加成熟。為此，上海已籌劃對航運物流業實施重大稅收優惠政策。

上港集團總裁陳戌源在參加今年全國兩會時，就呼吁國家應給予上海洋山港更優惠的政策，特別應讓從洋山港啟運的集裝箱船享受退稅優惠，以此強化洋山港集裝箱中轉業務。他的這個建議，在推進上海國際航運中心建設的背景下，可能很快成為現實。

上海將根據國務院的批復，積極探索建立國際航運發展綜合試驗區。研究借鑒航運發達國家或地區的航運支持政策，提高我國航運企業的國際競爭力，實施國際航運相關業務支持政策。有關部門還將研究從事國際航運船舶融資租賃業務的融資租賃企業稅收優惠政策，條件具備后，可先行在上海試點。同時，研究進出口企業海上貨物運輸保費的有關稅收政策問題。

上海將把中資“方便旗”船特案減免稅的執行截止日期，由今年6月底再延長3年。“方便旗”指在船舶登記開放，或者寬松的國家進行登記，從而取得該國國籍，并懸掛該國國旗的船舶。由于開放登記國對船員的雇傭不加限制，對船舶的經營管理不予干涉，加之稅收低、船舶最低配員低等因素，在成本上十分有利于船舶所有人，因此方便旗船發展非常迅速，至今約占世界船隊總噸位的1/3。

今后上海還將對注冊在洋山保稅港區內的航運企業從事國際航運業務取得的收入，免征營業稅。對注冊在洋山保稅區內的倉儲、物流等服務企業從事貨運運輸、倉儲、裝卸搬運業務取得的收入，免征營業稅。允許企業開設離岸帳戶，為其境外業務提供資金結算便利。在完善相關監管制度和有效防止騙退稅措施前提下，研究實施啟運港退稅政策，以鼓勵在洋山保稅港區發展中轉業務。

在推進上海“兩個中心”建設過程中，加快推進上海技術先進型服務企業的發展尤為重要。權威人士透露，上海將深入推進浦東綜合配套改革進程，在浦東新區開展鼓勵技術先進型服務企業發展政策試點工作。自今年開始到2013年底，對符合條件的技術先進型服務企業，減按15%的稅率征收企業所得稅；技術先進服務型企業職工教育經費按不超過企業工資總額8%的比例據實在企業所得稅稅前扣除；對技術先進型服務企業離岸服務外包業務收入免征營業稅。（黃俊峰）