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境外形成的證據(jù)是否都須辦理公證、認證或者其他證明手續(xù)？
隨著各國之間交流的不斷增強，不同國家國民間的來往也愈加密切，跨國投資，出國留學、工作變得稀松平常，在這期間發(fā)生糾紛需要在中國參加訴訟時，就需要委托中國律師，并且提交經(jīng)過公證、認證的授權(quán)委托書、起訴狀等法律文書。

　　我國《民事訴訟法》第264條規(guī)定，境外當事人給訴訟代理人的授權(quán)委托書要辦理公證認證，我國《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第11條規(guī)定，在中國領(lǐng)域外形成的證據(jù)要辦理公證認證，在香港、澳門、臺灣地區(qū)形成的證據(jù)應當履行相關(guān)的證明手續(xù)。那么實踐中應當怎么做？會遇到哪些問題？筆者結(jié)合辦案經(jīng)驗作一介紹。

　　一、公證認證哪些文件

　　依前述規(guī)定，需要公證的是兩類文書，委托書和域外證據(jù)，似乎很明了，但實踐中有一些需要注意的具體問題。

　　（一）委托書

　　除了委托書，還有委托人的主體登記文件需要一并公證認證，于公司而言是公司的注冊登記信息、商業(yè)登記證、法人身份證復印件、董事會決議等，于個人而言是身份證件復印件。盡管民訴法中沒有規(guī)定這一點，但實踐中這部分內(nèi)容是不可或缺的。對代理人來說，還需要注意的是委托書的授權(quán)內(nèi)容和文件的份數(shù)。做一次公證認證很麻煩，有的時間還挺長，所以盡可能把法律程序中所需的文件一次辦妥，寧多勿少。授權(quán)內(nèi)容方面，代理人開始代理的是一審原告，要考慮到后續(xù)的二審、執(zhí)行甚至再審，所以委托書中的授權(quán)要盡可能都覆蓋到，把一審、上訴、執(zhí)行、再審階段的訴訟權(quán)利全寫上。份數(shù)方面，公證認證文件建議不少于五份，這樣一旦進入后續(xù)程序可以隨時提交授權(quán)文件。試想如果沒有上訴的授權(quán)，一審判決了境外當事人不服想上訴，而上訴期只有30天，臨時去辦公證認證，能不能來得及，萬一來不及那就喪失了上訴機會。

　　（二）域外證據(jù)

　　民事證據(jù)規(guī)則規(guī)定“域外形成的證據(jù)”需要公證認證。哪些屬于域外證據(jù)，很多文件是容易確定的，比如域外的合同、發(fā)票、收據(jù)、銀行憑證、提單、行政機關(guān)通知等，但也有一些難以區(qū)分，比如未注明合同簽署地的涉外合同，這屬于域外還是國內(nèi)證據(jù)，筆者認為，保險起見還是做公證認證。因為境外當事人若依據(jù)合同起訴，合同是關(guān)鍵證據(jù)，萬一中國的被告基于簽約過程提出合同簽訂地在境外，認為合同是域外證據(jù)，要求公證認證，會造成額外的麻煩。

　　再比如境外當事人收到的電子郵件是否為域外證據(jù)？如大家所知，在互聯(lián)網(wǎng)上國家的界限是模糊的，電子數(shù)據(jù)存儲在虛擬空間里，存在某個互聯(lián)網(wǎng)服務商的服務器里，用戶可以在任何地點登陸網(wǎng)絡存取電子郵件，則電子郵件位于哪個國家，很難說清楚。

　　再者，就文件格式而言，不同國家的一般文書格式差異很大，如果拿給國內(nèi)法官確實存在難以識別的問題，但對于電子郵件則不存在，郵件服務系統(tǒng)的界面近似，文書格式近似，隨著電子郵件使用的普及，法官辨識這一證據(jù)并不存在障礙。既然這樣，還要不要做公證？法律實踐中很多當事人會做。在這一點上，筆者以為不應區(qū)分域外域內(nèi)，電子郵件作為證據(jù)時應一視同仁，適用相同的認定規(guī)則。在公證的問題上，筆者贊同上海高級人民法院 2007年發(fā)布的《關(guān)于數(shù)據(jù)電文證據(jù)若干問題的解答》，即電子郵件如果能夠當庭出示，則不需要做公證。但因為這畢竟不是最高法院的意見，如果案件的受理法院與上海市高級法院的意見不同，還是對郵件做公證更好。

　　（三）訴狀等法律文書

　　起訴狀、申請書、上訴狀等文書上的當事人簽字或印章是否要公證認證。有人說，這些文件的簽署在境外，真實性難以確認需要公證。實踐中有些律師也會要求當事人辦理公證認證。筆者以為不必要。首先法律并未規(guī)定該文書要公證認證，其次既然授權(quán)委托書已經(jīng)公證認證，則由代理人提交委托人簽署的法律文書這一行為本身已經(jīng)可以保證簽署的真實性，沒有必要再施加額外的要求。而筆者所辦理的案件中，法院對境外當事人簽署的法律文書也未提出公證認證要求。

　　二、公證詞的內(nèi)容

　　公證員對文件的什么進行公證，這一問題因各國公證法的不同而有所差異。看下公證員在所簽署文件上寫下的公證詞就能發(fā)現(xiàn)這一點。筆者沒有看到過對此的統(tǒng)計，僅以個人見到過的公證認證文件來說。

　　對于委托書，公證員會寫明，某某在我面前簽字。對于證件的復印件，則寫復印件和原件一致。這兩類文件的公證情況各國大致相同。

　　對于作為證據(jù)的文件，比如合同、發(fā)票等，這就復雜了，各國公證員的做法不一致。就國內(nèi)法院要求公證認證證據(jù)的目的而言，顯然是希望確認證據(jù)的真實性，但公證員在短時間內(nèi)如何確認自己面前的各種文件的真實性，有的如銀行轉(zhuǎn)賬憑證可以核驗，有的如發(fā)票、傳真件、收據(jù)等則難以核驗或核驗成本很高。

　　筆者所見到的情形，英國的公證員會寫一段文字，說某某宣誓所附的文件是真實的，讓聲明人簽字，公證員也簽字，在所附的每一份文件上，聲明人和公證員都簽字，所有的文件會裝訂在一起。香港的公證做法與英國的類似，系因香港的公證法律源于英國法。美國加利福尼亞州的示范公證書上的公證詞，內(nèi)容大意是有充分證據(jù)證明某人是文件的當事人，且簽字為本人或單位授權(quán)代表所為。德國某公證員對某文件出具的公證詞是文件的復印件和原件一致。

　　三、公證認證的程序 公證認證的程序有三步。第一步，公證員公證，內(nèi)容在前面已經(jīng)介紹；第二步，公證后的文件交所在國外交部門認證，通常是外交部門在文件上蓋章，官員簽字，并寫明某某公證員的簽字是真實的，需要說明的是，在有的國家這一步可能包含兩步，比如美國，先是市或郡的書記官認證簽字公證員的身份，再由州長認證簽字郡書記官的身份；再比如德國，先是州法院認證簽字公證員的身份，再由聯(lián)邦外交部授權(quán)的行政管理局認證州法院簽字書記官的身份；第三步，上述文件被轉(zhuǎn)交到中國駐所在國的使館或者領(lǐng)館辦理認證，辦理認證時會在文件上粘貼一段格式文字，茲證明前面文書上該國外交部（或其他部門）的印章和官員的簽字屬實，該文書內(nèi)容由出文機構(gòu)負責。這樣才算完成。