上海自貿(mào)區(qū)境內(nèi)公司申請(qǐng)并購(gòu)貸款指南
一、審批相關(guān)手續(xù)和批文
1、商務(wù)部門核準(zhǔn)或自貿(mào)區(qū)管委會(huì)境外投資備案。
參考相關(guān)文件:《境外投資管理辦法》(中華人民共和國(guó)商務(wù)部令2009年第5號(hào)),《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)境外投資開辦企業(yè)備案管理辦法》(滬府發(fā)〔2013〕74號(hào))。
2、公司境外投資項(xiàng)目涉及資源開發(fā)類和大額使用外匯的需要發(fā)改部門核準(zhǔn)或自貿(mào)區(qū)管委會(huì)備案。
參考相關(guān)文件:關(guān)于印發(fā)《企業(yè)境外并購(gòu)事項(xiàng)前期報(bào)告制度》的通知;《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》;《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)境外投資項(xiàng)目備案管理辦法》(滬府發(fā)〔2013〕72號(hào))。
3、如果是上市公司參與對(duì)外投資需要取得相關(guān)批準(zhǔn)。
參考相關(guān)文件:《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和《上市公司并購(gòu)重組財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)管理辦法》。
上述手續(xù)和批文建議供參考,以律師提供的意見為準(zhǔn)。
二、境內(nèi)公司申請(qǐng)并購(gòu)貸款額度
1、并購(gòu)交易涉及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入、反壟斷、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)的、按適用法律法規(guī)和政策要求,取得有關(guān)方面的批準(zhǔn)和履行相關(guān)手續(xù)。
2、資產(chǎn)流動(dòng)性良好,最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度或最近一期財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)告期末的資產(chǎn)負(fù)債率一般不超過70%。
3、貸款額度要求:借款人申請(qǐng)的并購(gòu)貸款不得超過并購(gòu)標(biāo)的對(duì)價(jià)款項(xiàng)的50%,且原則上并購(gòu)方的自有資金不得低于30%。
4、貸款期限:一般不超過5年。
三、并購(gòu)業(yè)務(wù)
1、并購(gòu)的定義
(1)并購(gòu)是指境內(nèi)并購(gòu)方企業(yè)通過受讓現(xiàn)有股權(quán)、認(rèn)購(gòu)新增股權(quán),或收購(gòu)資產(chǎn)、承接債務(wù)等方式以實(shí)現(xiàn)合并或?qū)嶋H控制已設(shè)立并持續(xù)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)企業(yè)的交易行為。
(2)并購(gòu)可由并購(gòu)方通過其專門設(shè)立的無其他業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全資或控股子公司(以下稱子公司)進(jìn)行。
2、海外并購(gòu)是指一國(guó)跨國(guó)性企業(yè)為了某種目的,通過一定的渠道和支付手段,將另一國(guó)企業(yè)的一定份額的股權(quán)直至整個(gè)資產(chǎn)收買下來,涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家的企業(yè)。
3、討論的范圍為:收購(gòu)方為中國(guó)境內(nèi)自貿(mào)區(qū)注冊(cè)企業(yè);被收購(gòu)方為境外注冊(cè)企業(yè);“渠道”是通過自貿(mào)區(qū)內(nèi)的子公司進(jìn)行股權(quán)并購(gòu)。
4、海外并購(gòu)收購(gòu)路徑如下:A為境內(nèi)注冊(cè)企業(yè),B為境外目標(biāo)公司,C為B公司股東,A通過自貿(mào)區(qū)內(nèi)的子公司A’收購(gòu)C持有B的股份。此情形下,由A’作為收購(gòu)主體進(jìn)行交易,購(gòu)買B公司股東C持有的股權(quán)。
四、對(duì)于自貿(mào)區(qū)內(nèi)公司作為收購(gòu)主體和申請(qǐng)并購(gòu)貸款借款人,申請(qǐng)并購(gòu)貸款的要點(diǎn)如下:
1、并購(gòu)貸款原則
(1)并購(gòu)貸款納入客戶綜合授信管理,不能以流動(dòng)資金貸款、項(xiàng)目貸款等其他名義提供并購(gòu)貸款。
(2)并購(gòu)貸款可以采取銀團(tuán)貸款或者行內(nèi)聯(lián)合貸款的方式。
2、并購(gòu)貸款授信對(duì)象及條件
(1)并購(gòu)貸款授信對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)一般應(yīng)按銀行內(nèi)部評(píng)級(jí),并且非減持、退出類客戶。同時(shí),授信對(duì)象不得為被國(guó)家環(huán)保部門列入污染問題突出或已實(shí)施項(xiàng)目未完成整改的客戶。
(2)并購(gòu)貸款申請(qǐng)人除滿足常規(guī)的授信客戶基本條件外,還應(yīng)具備以下基本條件:
① 借款申請(qǐng)人依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),信用狀況良好,沒有信貸違約、逃廢銀行債務(wù)等不良記錄;
② 并購(gòu)交易合法合規(guī),涉及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入、反壟斷、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)的,應(yīng)按適用法律法規(guī)和政策要求,取得有關(guān)方面的批準(zhǔn)和履行相關(guān)手續(xù);
③ 并購(gòu)方與目標(biāo)企業(yè)之間具有較高的產(chǎn)業(yè)相關(guān)度或戰(zhàn)略相關(guān)性,并購(gòu)方通過并購(gòu)能夠獲得目標(biāo)企業(yè)研發(fā)能力、關(guān)鍵技術(shù)與工藝、商標(biāo)、特許權(quán)、供應(yīng)或分銷網(wǎng)絡(luò)等戰(zhàn)略性資源以提高其核心競(jìng)爭(zhēng)能力;
④ 借款申請(qǐng)人的資產(chǎn)流動(dòng)性良好,最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度末或最近一期財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)告期末的資產(chǎn)負(fù)債率一般不超過70% ;借款申請(qǐng)人應(yīng)提供充足的能夠覆蓋并購(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保,包括但不限于資產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、第三方保證,以及符合法律規(guī)定的其他形式的擔(dān)保。
如A’公司為新成立的不滿一年的新公司,可以境內(nèi)公司A通過內(nèi)保外貸、三方或四方協(xié)議等途徑為新公司信用增值。由原則上,銀行對(duì)并購(gòu)貸款所要求的擔(dān)保條件應(yīng)高于其他貸款種類。以目標(biāo)企業(yè)股權(quán)質(zhì)押時(shí),銀行采用更為審慎的方法評(píng)估其股權(quán)價(jià)值和確定質(zhì)押率。
⑤借款申請(qǐng)人具備較強(qiáng)的綜合實(shí)力,主營(yíng)業(yè)務(wù)突出,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好,管理團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定,業(yè)務(wù)規(guī)模較大;
⑥借款申請(qǐng)人與其關(guān)聯(lián)方的交易堅(jiān)持平等、自愿、等價(jià)、有償?shù)氖袌?chǎng)原則,未出現(xiàn)損害公司和其他股東利益的情況,對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)無重大影響;
⑦ 須聘請(qǐng)銀行作為并購(gòu)財(cái)務(wù)顧問或融資協(xié)調(diào)人,如收購(gòu)方或目標(biāo)企業(yè)為上市公司的,并購(gòu)方可同時(shí)聘請(qǐng)另一家經(jīng)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的財(cái)務(wù)顧問;借款申請(qǐng)人擬收購(gòu)國(guó)內(nèi)上市公司,還應(yīng)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于上市公司收購(gòu)人的有關(guān)規(guī)定。
⑧ 并購(gòu)貸款可用于置換并購(gòu)方預(yù)先支付的并購(gòu)價(jià)款,但該筆預(yù)付價(jià)款行為發(fā)生應(yīng)在銀行并購(gòu)貸款發(fā)放之前一年以內(nèi)。
⑨ 借款人就單一并購(gòu)項(xiàng)目從銀行和其他銀行獲得的并購(gòu)貸款金額不得超過并購(gòu)標(biāo)的對(duì)價(jià)款項(xiàng)的50%。
(3)并購(gòu)貸款授信期限及利率
① 并購(gòu)貸款期限是指從第一筆貸款發(fā)放之日起至借款人按合同約定還清全部并購(gòu)貸款本息之日止的時(shí)間,具體期限由貸款雙方根據(jù)項(xiàng)目情況和銀行資金供給能力協(xié)商確定。并購(gòu)貸款期限一般不超過5年。
② 并購(gòu)貸款執(zhí)行國(guó)家利率政策,一般采用浮動(dòng)利率方式。自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)按自貿(mào)區(qū)的相關(guān)政策實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)。
(4)并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)限額
銀行全部并購(gòu)貸款余額占同期本行核心資本凈額的比例不應(yīng)超過50%。銀行對(duì)單個(gè)借款人發(fā)放的并購(gòu)貸款一般不超過30 億元,且對(duì)單個(gè)借款人的并購(gòu)貸款余額不超過上年末銀行核心資本凈額的5%。借款人申請(qǐng)并購(gòu)貸款總額超過30 億元的,原則上通過組建或參與銀團(tuán)貸款發(fā)放。
(5)并購(gòu)貸款項(xiàng)目選擇與申報(bào)受理的要點(diǎn):
① 根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策和銀行信貸政策,選擇符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、交易合法合規(guī)、產(chǎn)業(yè)相關(guān)度較高且具有明顯產(chǎn)業(yè)整合作用、償還來源充足的并購(gòu)項(xiàng)目。
② 并購(gòu)貸款項(xiàng)目需進(jìn)行盡職調(diào)查,需要全面分析戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、法律與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、整合風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等與并購(gòu)有關(guān)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上評(píng)估并購(gòu)貸款的風(fēng)險(xiǎn),并出具盡職調(diào)查報(bào)告。
③ 以目標(biāo)企業(yè)股權(quán)質(zhì)押時(shí),需根據(jù)并購(gòu)交易的具體情況選擇一種股權(quán)價(jià)值評(píng)估方法對(duì)擬收購(gòu)的標(biāo)的股權(quán)進(jìn)行評(píng)估,并出具股權(quán)價(jià)值評(píng)估報(bào)告(可以選擇具有證券、期貨從業(yè)資格的資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所所出具關(guān)于本次并購(gòu)交易的股權(quán)價(jià)值評(píng)估報(bào)告為股權(quán)價(jià)值評(píng)估依據(jù))。
(6)并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)盡職調(diào)查的要點(diǎn)
① 并購(gòu)雙方基本情況調(diào)查;
② 并購(gòu)目標(biāo)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),及各分公司、控股子公司和參股公司的基本情況調(diào)查;
③ 并購(gòu)目標(biāo)企業(yè)所處行業(yè)情況調(diào)查;
④并購(gòu)目標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查;
⑤ 并購(gòu)目標(biāo)企業(yè)合法合規(guī)性調(diào)查;
⑥ 對(duì)并購(gòu)方以及目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行總體分析;
⑦ 并購(gòu)方案及并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)查;
⑧ 并購(gòu)貸款專項(xiàng)調(diào)查。
(7)并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)股權(quán)價(jià)值評(píng)估的要點(diǎn)
在銀行并購(gòu)貸款股權(quán)估值中,建議采用收益法、成本法、市場(chǎng)法和市凈率法。
在運(yùn)用相關(guān)估值模型前,需對(duì)企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查,確保所收集的信息和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
估值模型僅為評(píng)估股權(quán)價(jià)值提供參考依據(jù),評(píng)估人應(yīng)當(dāng)對(duì)各種其他證據(jù)進(jìn)行綜合分析并參考估值模型的結(jié)果對(duì)交易標(biāo)的進(jìn)行獨(dú)立分析和判斷。
五、關(guān)于最新“中國(guó)人民銀行關(guān)于金融支持中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見”若干有利并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)的金融創(chuàng)新政策的理解。
1、資本項(xiàng)目可兌換
在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行資本項(xiàng)目可兌換,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,通過分賬核算方式,創(chuàng)新業(yè)務(wù)和管理模式。
人民幣可自由兌換,審批簡(jiǎn)化,促進(jìn)企業(yè)貿(mào)易和投資便利化可能采取分步驟推進(jìn)人民幣可自由兌換的方式,比如先行推動(dòng)境內(nèi)資本的境外投資和境外融資。
2、利率市場(chǎng)化
- 在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)培育與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)機(jī)制,逐步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。
- 服務(wù)對(duì)象包括自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、境外企業(yè)、合格的個(gè)人投資者。
- 放開貸存比或貸款規(guī)模限制。
- 央行不必對(duì)區(qū)內(nèi)銀行提供人民幣流動(dòng)性。
- 允許金融機(jī)構(gòu)對(duì)人民幣存款和貸款利率自由定價(jià)。
- 金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)方價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)。
3、人民幣跨境使用
- 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)與前置核準(zhǔn)環(huán)節(jié)脫鉤。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)需要,開展跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)人民幣跨境使用便利化。
- 鼓勵(lì)企業(yè)充分利用境內(nèi)外兩種資源,兩個(gè)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)跨境融資自由化。
- 區(qū)內(nèi)企業(yè)可以開展跨境人民幣雙向資金池業(yè)務(wù)。逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。
- 區(qū)內(nèi)企業(yè)可以從境外融入人民幣資金在區(qū)內(nèi)使用,也可以在境外或區(qū)內(nèi)發(fā)行人民幣債券,在境外發(fā)債的資金可調(diào)回區(qū)內(nèi)使用,但仍有外債額度的控制。
六、由自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)完成海外并購(gòu),在現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)政策的支持下,有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì):
1、區(qū)內(nèi)企業(yè)與境外企業(yè)相比,更便于境內(nèi)集團(tuán)統(tǒng)一管理,降低管理成本;
2、通過區(qū)內(nèi)企業(yè)能充分利用境內(nèi)外兩種資源,靈活運(yùn)用多種融資渠道,有效降低財(cái)務(wù)成本;
3、樹立集團(tuán)創(chuàng)新形象,有利于集團(tuán)進(jìn)一步做大做強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù)。
4、為集團(tuán)今后搶占自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策的先機(jī)打下良好基礎(chǔ)。

- 《境內(nèi)直接投資基本信息登記業(yè)務(wù)申請(qǐng)表》(加蓋公章、法人或者被授權(quán)人簽字,不能用法人章代替);
- 組織機(jī)構(gòu)代碼證(原件、復(fù)印件加蓋公章留底);
- 變更為外商投資企業(yè)后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(相關(guān)規(guī)定暫無變更后營(yíng)業(yè)執(zhí)照的除外)(原件、復(fù)印件加蓋公章留底);
- 自貿(mào)區(qū)商務(wù)主管部門出具的備案文件,負(fù)面清單內(nèi)的企業(yè)應(yīng)提交商務(wù)主管部門出具的批準(zhǔn)文件(原件、復(fù)印件加蓋公章留底);
- 經(jīng)外匯局登記的境外特殊目的公司以關(guān)聯(lián)并購(gòu)形式返程投資的,應(yīng)出具商務(wù)部門批準(zhǔn)設(shè)立的文件及《境內(nèi)居民個(gè)人境外投資外匯登記表》(原件、復(fù)印件加蓋公章留底);
- 外資房地產(chǎn)企業(yè)需提交已通過商務(wù)部備案的證明材料(原件、復(fù)印件加蓋公章留底);
- 股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議(涉及到股權(quán)轉(zhuǎn)讓)(原件、復(fù)印件加蓋公章留底)。