香港本地企業(yè)超過九成是中小企,聘用一百三十萬雇員,占私營(yíng)機(jī)構(gòu)雇員人數(shù)的一半。盡管過去幾年環(huán)球經(jīng)濟(jì)不景,香港本地中小企的數(shù)目和雇員人數(shù)仍然上升,是經(jīng)濟(jì)和就業(yè)市場(chǎng)的中流砥柱。
我一直重視中小企的發(fā)展,亦明白他們要應(yīng)付成本上漲、競(jìng)爭(zhēng)激烈等挑戰(zhàn)。政府多年來透過適當(dāng)?shù)拇胧С炙麄儼l(fā)展。面對(duì)外圍經(jīng)濟(jì)不明朗的環(huán)境,我會(huì)透過融資、開拓市場(chǎng)、建立品牌和提升生產(chǎn)力幾方面的七項(xiàng)措施,加強(qiáng)支持本地中小企……
在制訂今年預(yù)算案中的一次性紓緩措施時(shí),我考慮過政府已經(jīng)推出一系列扶助基層的經(jīng)常性措施;來年的經(jīng)濟(jì)展望,尤其是略為放緩的通脹;以及本年度的財(cái)政狀況。我建議推出以下五項(xiàng)涉及約二百億元的措施,連同預(yù)算案其他措施,可以為本地生產(chǎn)總值提供百分之零點(diǎn)七的提振作用:
(一) 寬減二零一三/一四年度百分之七十五的薪俸稅和個(gè)人入息課稅,上限為一萬元,全港一百七十四萬名納稅人受惠。有關(guān)扣減會(huì)在二零一三/一四年度的最終應(yīng)繳稅款反映。政府收入將減少約九十二億元;
(二) 寬減二零一三/一四年度百分之七十五的利得稅,上限為一萬元,全港十二萬六千名納稅人受惠。有關(guān)扣減會(huì)在二零一三/一四年度的最終應(yīng)繳稅款反映。政府收入將減少約十億元……
利得稅寬減75%,每宗個(gè)案以1萬元為上限
二零一三/一四年度利潤(rùn) | 業(yè)務(wù)數(shù)目# | 平均稅款寬減額 | 平均稅款寬減百分率 |
100,000元以下 | 42000 | 4,520元 | 73% |
100,001元至200,000元 | 16 000 | 10,000元 | 41% |
200,001元至300,000元 | 10 000 | 10,000元 | 24% |
300,001元至400,000元 | 7000 | 10,000元 | 17% |
400,001元至600,000元 | 9 000 | 10,000元 | 12% |
600,001元至900,000元 | 8000 | 10,000元 | 8% |
900,000元以上 | 34000 | 10,000元 | 0.3% |
總數(shù) | 126000 | — | — |
以上預(yù)算案措施如通過,將會(huì)降低香港公司運(yùn)營(yíng)的成本,為香港本地中小企業(yè)紓緩壓力。
]]>曾俊華在預(yù)算案中建議推出5項(xiàng)涉及200億元的一次性紓緩措施,多項(xiàng)基層受惠措施被削減或取消,包括不再設(shè)電費(fèi)補(bǔ)貼,而公屋代繳租金減至1個(gè)月。
展望2014年,曾俊華預(yù)測(cè),全年本地生產(chǎn)總值有3%至4%的增長(zhǎng),低于過去十年4.5%的平均增長(zhǎng)率;全年平均的整體通脹為4.6%,基本通脹率則為3.7%。失業(yè)率方面,只要外圍形勢(shì)沒有逆轉(zhuǎn),可望保持全民就業(yè)。
他預(yù)計(jì),2014/2015年度的政府經(jīng)營(yíng)開支為3250億港元,來年賬目將錄得約91億港元的綜合盈余,在2015年3月底,財(cái)政儲(chǔ)備預(yù)計(jì)為7550億港元。
曾俊華說,2013/2014年度特區(qū)政府收入的修訂預(yù)算為4478億港元,較原來預(yù)算高出127億港元,預(yù)計(jì)2013/2014年度盈余為120億港元,財(cái)政儲(chǔ)備在2014年3月31日預(yù)計(jì)為7459億港元。
新年度財(cái)政預(yù)算案共有13個(gè)部分,包括“引言”“二零一三年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)”“二零一四年經(jīng)濟(jì)展望”“香港競(jìng)爭(zhēng)力”“國(guó)際樞紐”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“發(fā)展關(guān)鍵”“公共財(cái)政”“紓緩措施”等部分。
曾俊華說,2013年香港本地經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健,全年增長(zhǎng)2.9%,較2012年的1.5%有顯著進(jìn)步。2013年全年平均整體通脹率為4.3%。失業(yè)率全年平均在3.3%的低位。
他表示,香港在貿(mào)易物流、金融、旅游和專業(yè)服務(wù)四大環(huán)節(jié)已經(jīng)建立起相當(dāng)?shù)囊?guī)模,在國(guó)際上有出色的表現(xiàn)。這些產(chǎn)業(yè)在可見的將來仍然有巨大的發(fā)展空間。香港同時(shí)必須耐心培育有潛質(zhì)、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)業(yè),為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)掘更多新機(jī)會(huì)。
曾俊華說,香港需要繼續(xù)投資多項(xiàng)超級(jí)工程,例如發(fā)展機(jī)場(chǎng)新跑道、開發(fā)新發(fā)展區(qū)和興建人工島。這些計(jì)劃將有助提升香港的效率和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,建造一個(gè)理想、宜居的未來城市。
香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英表示,當(dāng)日發(fā)表的預(yù)算案既有針對(duì)性措施回應(yīng)社會(huì)訴求,同時(shí)為香港的公共財(cái)政作出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
有關(guān)一次性紓緩措施包括寬減薪俸稅和個(gè)人入息課稅,上限為1萬元;寬免首兩季差餉,每戶每季上限1500元。
曾俊華表示,據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)財(cái)政計(jì)劃工作小組報(bào)告指出,隨著人口老化和勞動(dòng)力下降,香港經(jīng)濟(jì)和政府收入增長(zhǎng)會(huì)減慢。
他說,如果開支增幅持續(xù)超越收入增幅,出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性赤字在所難免。他認(rèn)為,有關(guān)報(bào)告結(jié)論提醒”量入為出”和”審慎理財(cái)”的重要性。
政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥認(rèn)為,預(yù)算案無論在教育、醫(yī)療和社會(huì)福利方面,都有相當(dāng)長(zhǎng)足的增長(zhǎng)。
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