國(guó)家商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)分析，貿(mào)易數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn)是由于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策，效果正逐步浮現(xiàn)，歐美和日本市場(chǎng)的需求亦有所回升。

沈丹陽(yáng)說(shuō)，影響外貿(mào)發(fā)展的不確定及不穩(wěn)定因素，包括外需，成本及貿(mào)易磨擦等，仍然存在，但從總體判斷，內(nèi)地出口企業(yè)的信心持續(xù)高漲，預(yù)計(jì)下半年外貿(mào)增速將明顯回升，全年增速將呈現(xiàn)「前低后高」的走勢(shì)。

他又稱，如果剔除去年年初貿(mào)易異常增長(zhǎng)的過(guò)高基數(shù)影響，今年全年7.5%的外貿(mào)增長(zhǎng)目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)。

報(bào)告分析，2013年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，中國(guó)政府及時(shí)出臺(tái)促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，穩(wěn)定了企業(yè)信心，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大、份額提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2013年中國(guó)成為世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)。2014年一季度，中國(guó)進(jìn)出口同比下降，主要是受2013年基數(shù)較高影響。

報(bào)告認(rèn)為，2014年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭趨于改善，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)，中國(guó)外貿(mào)具備實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的條件。但中國(guó)外貿(mào)面臨的困難和挑戰(zhàn)依然較多，形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的一面不容低估。在外部環(huán)境不發(fā)生大的變化情況下，2014年全年中國(guó)進(jìn)出口有望保持相對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

報(bào)告指出，今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)將深入落實(shí)已出臺(tái)的穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)政策，進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平，為外貿(mào)企業(yè)營(yíng)造更為寬松的環(huán)境，同時(shí)挖掘出口新增長(zhǎng)點(diǎn)，大力提升出口產(chǎn)品附加值，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)短缺產(chǎn)品進(jìn)口，推動(dòng)中國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

出口略降但結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化

央視網(wǎng)消息：一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)進(jìn)出口總額確有下滑。因此近期有部分國(guó)內(nèi)外學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)外貿(mào)正在走向衰退。但在商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司副司長(zhǎng)支陸遜看來(lái)，數(shù)字的背后其實(shí)“暗藏玄機(jī)”，需要分解剖析，才能真正看清中國(guó)外貿(mào)的競(jìng)爭(zhēng)力。

央視網(wǎng)：一季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)剛剛出來(lái)，我們看見和去年統(tǒng)計(jì)相比，這個(gè)數(shù)據(jù)有一些下降，在社會(huì)上也有外貿(mào)正在衰退的聲音。商務(wù)部對(duì)一季度外貿(mào)形勢(shì)有什么樣的研判呢？

支陸遜：這個(gè)說(shuō)法我們也有些關(guān)注，這里有些數(shù)據(jù)可以說(shuō)明一下。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，一季度，全國(guó)進(jìn)出口總值9658.8億美元，下降1％。其中，出口4913.1億美元，下降3.4％；進(jìn)口4745.7億美元，增長(zhǎng)1.6％；順差167.4億美元，下降59.7％。一季度進(jìn)出口下降主要有以下幾個(gè)原因。第一，對(duì)港貿(mào)易大幅下滑。去年一季度，由于異常貿(mào)易因素，內(nèi)地對(duì)港貿(mào)易增長(zhǎng)71.2％，抬高了基數(shù)。今年一季度，內(nèi)地對(duì)港貿(mào)易753.5億美元，大幅下降31.4％。如果剔除對(duì)港貿(mào)易，全國(guó)外貿(mào)仍保持一定幅度增長(zhǎng)。

第二個(gè)原因是國(guó)際市場(chǎng)需求增長(zhǎng)緩慢。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履艱難。盡管2013年以來(lái)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)需求有所回暖，但仍存在較大的不確定性，且尚未充分反映到外貿(mào)領(lǐng)域。今年1－2月，美國(guó)進(jìn)口零增長(zhǎng)、歐盟進(jìn)口下降3％、日本進(jìn)口僅增長(zhǎng)3.5％。新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，進(jìn)口增速普遍有所下降。

第三個(gè)原因是部分重點(diǎn)外貿(mào)產(chǎn)品價(jià)格下降。今年一季度，從進(jìn)口產(chǎn)品看，鐵礦石、煤、原油、大豆等主要產(chǎn)品進(jìn)口均出現(xiàn)量增價(jià)跌的特點(diǎn)，美元均價(jià)分別下降1.6％、12％、2％、7.5％。從出口產(chǎn)品看，鋼材、成品油、船舶、集成電路的美元均價(jià)分別下降5.4％、1％、26.2％、54.6％。

今年，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展仍面臨綜合成本上升、貿(mào)易摩擦增多等挑戰(zhàn)，形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。但我們也應(yīng)看到，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展仍面臨諸多有利條件和機(jī)遇。一是世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)需求有所回升，外需有望逐步改善。二是我國(guó)仍然具備基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)配套完備、人力素質(zhì)較高和良好的營(yíng)商環(huán)境等綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。三是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視對(duì)外貿(mào)易工作，去年出臺(tái)促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，今后將繼續(xù)為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。四是十八屆三中全會(huì)作出的一系列重大改革決定，特別是隨著構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制各項(xiàng)改革任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)，將為外貿(mào)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，有利于充分發(fā)揮外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。因此，我們有信心，通過(guò)大家的共同努力，完成今年外貿(mào)工作的任務(wù)目標(biāo)。

央視網(wǎng)：面對(duì)外貿(mào)的復(fù)雜形勢(shì)，你認(rèn)為現(xiàn)在提倡的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”有什么積極變化？

支陸遜：近年來(lái)，在國(guó)家外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)一系列政策措施的推動(dòng)引導(dǎo)下，有關(guān)方面共同努力，外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式取得初步成效。今年一季度也繼續(xù)出現(xiàn)一些可喜的變化。

一是出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。近年來(lái)，我國(guó)積極推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品出口，加大“兩高一資”產(chǎn)品出口調(diào)控，出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。一季度，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品占出口總額的比重分別高達(dá)56.9％和28.7％。同期，礦物燃料、有色金屬、非金屬礦、鋼鐵及化工等“兩高一資”產(chǎn)品出口占出口總額的比重為5.9％，比金融危機(jī)前下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。

二是市場(chǎng)多元化取得新進(jìn)展。一季度，我與新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易額增長(zhǎng)1％，拉高出口增速0.6個(gè)百分點(diǎn)，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)出口占比提升至57.7％，較2013年末上升0.7個(gè)百分點(diǎn)，美、歐、日、香港等傳統(tǒng)市場(chǎng)占外貿(mào)的比重逐步下降。

三是貨物貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)更趨合理。鼓勵(lì)發(fā)展一般貿(mào)易，積極推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型貿(mào)易方式創(chuàng)新。一季度，一般貿(mào)易占我國(guó)進(jìn)出口總值比重為55.2％，較2013年增加2.4個(gè)百分點(diǎn)。同期，我國(guó)加工貿(mào)易占比為31.6％，較2013年減少1個(gè)百分點(diǎn)。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯，加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)采購(gòu)和增值占出口的比重從2002年的32％提高到今年一季度的42.5％。同時(shí)，跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)等新型貿(mào)易方式正逐步成為外貿(mào)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等新業(yè)態(tài)方興未艾，貿(mào)易服務(wù)機(jī)制不斷創(chuàng)新。

四是擴(kuò)大進(jìn)口取得積極成效。近年來(lái)，我國(guó)認(rèn)真履行開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的承諾，進(jìn)口關(guān)稅水平降至9.8％，遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家46.6％的平均關(guān)稅水平，進(jìn)口管理進(jìn)一步簡(jiǎn)化，進(jìn)口促進(jìn)體系進(jìn)一步完善，進(jìn)口便利化程度進(jìn)一步提高。先進(jìn)技術(shù)、裝備、關(guān)鍵零部件和工業(yè)品進(jìn)口持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大宗能源資源產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大，滿足了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)工作取得了一定成效。一季度，我國(guó)進(jìn)口原油、鐵礦石、銅、大豆、谷物、木材等大宗商品均保持增長(zhǎng)。與此同時(shí)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易平衡狀況進(jìn)一步改善，一季度貿(mào)易順差167.4億美元，下降59.7％。

央視網(wǎng)：下一步商務(wù)部在外貿(mào)方面的工作重點(diǎn)是什么？

支陸遜：分兩個(gè)方面講，當(dāng)前，主要是繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳去年7月下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》（國(guó)辦發(fā)［2013］83號(hào)），并研究出臺(tái)穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策。各部門、各地方認(rèn)真貫徹落實(shí)意見，出臺(tái)了一系列細(xì)化措施，在調(diào)整出口法檢費(fèi)用和目錄、提高貿(mào)易便利化水平、推進(jìn)跨境人民幣結(jié)算、加快出口退稅進(jìn)度、擴(kuò)大信用保險(xiǎn)支持等方面取得積極成效，對(duì)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。下一步，我們將在貿(mào)易便利化、規(guī)范出口秩序、推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面研究出臺(tái)政策措施。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我們將會(huì)同有關(guān)部門，研究加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的政策措施。在工作著力點(diǎn)上，更加注重營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，規(guī)范出口秩序，培育跨國(guó)公司，加快出口企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整；更加注重貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)系機(jī)制，加快外貿(mào)生產(chǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展；更加注重培育品牌，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，加快境外營(yíng)銷體系建設(shè)，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；更加注重創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，在保持加工貿(mào)易政策基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

會(huì)上獲悉，當(dāng)前我市外貿(mào)發(fā)展進(jìn)入了“非常時(shí)期”，遭遇到嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。今年1至4月全市自營(yíng)進(jìn)出口總額為150.97億美元，同比增長(zhǎng)8.4％，其中出口103.24億美元，進(jìn)口47.73億美元。與往年數(shù)據(jù)相比，我市前四個(gè)月出口增速偏低，達(dá)到歷史以來(lái)最低。其中的原因主要有兩方面，一是受宏觀大環(huán)境的影響；二是由于個(gè)別產(chǎn)品出口量下降，導(dǎo)致增幅急劇回落。

與此同時(shí)，我市外貿(mào)運(yùn)行呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)。一是外資龍頭企業(yè)出口量下降，本土企業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。在私營(yíng)企業(yè)的帶動(dòng)下，本土企業(yè)出口已占出口總額的51.31％，比重不斷提高，成為外貿(mào)出口的主力軍。二是部分行業(yè)萎縮，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)開始優(yōu)化。受出口退稅政策調(diào)整影響，鋼材、油料等行業(yè)出口量明顯下降，已經(jīng)跌出全市前十位出口商品之列，而汽車零部件、家紡等塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和軟件、離岸服務(wù)外包、新材料、新能源等高端產(chǎn)品的出口亮點(diǎn)頻現(xiàn)，發(fā)展勢(shì)頭喜人。三是對(duì)美出口低迷，市場(chǎng)多元化加快推進(jìn)。1至4月全市對(duì)美國(guó)出口20.59億美元，同比減少19.39％，而對(duì)拉美、非洲、澳新等地的出口同比增長(zhǎng)分別為73.5％、61.61％和51.38，市場(chǎng)多元化進(jìn)程進(jìn)一步加快。

會(huì)議指出，下一步我市將圍繞“確保出口平穩(wěn)增長(zhǎng)”和“推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)化轉(zhuǎn)型”兩個(gè)重點(diǎn)做好工作。一是要保存量，防止外貿(mào)出口下滑。進(jìn)一步明確責(zé)任、落實(shí)措施，確保各項(xiàng)外貿(mào)目標(biāo)全面完成。二是促增量，培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。每年扶持1000家中小外貿(mào)出口企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化，減少對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的依賴。三是捉轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。在全市外貿(mào)企業(yè)中培育100個(gè)出口創(chuàng)新項(xiàng)目，10個(gè)出口創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)（中心），10個(gè)出口創(chuàng)新示范基地（區(qū)），提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值。推動(dòng)1000家杭州企業(yè)在境外注冊(cè)商標(biāo)，提高自主品牌出口比率。四是優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化直面外貿(mào)企業(yè)的公共服務(wù)，幫助企業(yè)用足用好政策資源，切實(shí)解決企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

杭州市和各區(qū)、縣（市）外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、國(guó)稅局主要領(lǐng)導(dǎo)，以及全市300家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。