證券時報記者于揚

本報訊全國人大代表、招行行長馬蔚華建議，當前應該盡快修訂《離岸銀行業(yè)務管理辦法》，并以上海浦東和天津濱海新區(qū)為核心，同時利用深圳毗鄰香港國際金融中心的優(yōu)勢，加快我國離岸金融市場的建設步伐。

馬蔚華認為，當前我國已客觀具備大力開展離岸銀行業(yè)務、積極建立離岸金融市場的現(xiàn)實基礎，因此，應盡快制定《離岸銀行業(yè)務管理辦法》。一方面要將中國境內(nèi)的外資銀行離岸業(yè)務納入《辦法》的管理，改變過去中資銀行和外資銀行在市場準入上不平等的待遇，建立公平的市場競爭環(huán)境。另一方面，也要擴大服務對象和業(yè)務范圍，將離岸業(yè)務的服務對象由非居民適度擴展到部分居民，即把監(jiān)管機關(guān)認可的一些居民納入離岸銀行業(yè)務服務對象范圍，并增加離岸人民幣作為我國離岸銀行業(yè)務經(jīng)營的幣種。同時，對在我國從事離岸業(yè)務的銀行實行稅收優(yōu)惠，并通過法規(guī)的形式明確下來。

在區(qū)域設計上，馬蔚華建議，可考慮結(jié)合上海、天津、深圳的洋山保稅港區(qū)、東疆保稅港區(qū)、福田保稅區(qū)等特殊經(jīng)濟區(qū)域?qū)﹄x岸業(yè)務的需求，將以上保稅港區(qū)轉(zhuǎn)型為有條件的內(nèi)外隔離型離岸金融貿(mào)易區(qū)，對在區(qū)內(nèi)注冊的具有“兩頭在外”準離岸經(jīng)營性質(zhì)的企業(yè)，可納入離岸銀行業(yè)務的服務對象和允許開立離岸賬戶，取消區(qū)內(nèi)外匯管制和實行較寬松的金融監(jiān)管，對區(qū)內(nèi)銀行和企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策，探索離岸人民幣在區(qū)域內(nèi)的自由流通和鼓勵開展其他金融服務創(chuàng)新。在上述離岸金融貿(mào)易區(qū)內(nèi)構(gòu)建離岸業(yè)務法律制度體系。