央行《關(guān)于金融支持中國（上海）自由貿(mào)易實驗區(qū)建設(shè)的意見》提出一系列開放舉措。

不過，多位已獲批進駐上海自貿(mào)區(qū)的銀行高管昨日向證券時報記者表示，《意見》的內(nèi)容并沒有超出前期央行與銀行商討的范圍，銀行已經(jīng)做足了在自貿(mào)區(qū)開展離岸金融業(yè)務(wù)和跨境人民幣業(yè)務(wù)的準備。

他們表示，隨著境內(nèi)外資金流動渠道進一步打通，市場對銀行提供創(chuàng)新組合金融產(chǎn)品的能力提出了更高要求。

嚴陣以待

據(jù)證券時報記者統(tǒng)計，截至12月3日，已有9家中資銀行獲批在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立分行，分別為中行、農(nóng)行、工行、建行、交行、浦發(fā)行、招行、上海銀行和上海農(nóng)商行。此外，平安銀行2日晚間亦發(fā)布公告稱擬設(shè)立自貿(mào)區(qū)分行，有關(guān)事項尚待監(jiān)管部門批準后實施。

“在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)分行需按照銀監(jiān)會《中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》和其他監(jiān)管要求履行相應(yīng)的報批手續(xù)。”交行首席經(jīng)濟學家連平介紹，“目前中資銀行皆以分行級別進駐自貿(mào)區(qū)，外資銀行則基于自身戰(zhàn)略規(guī)劃和監(jiān)管條例以支行形式進駐。”

據(jù)了解，目前包括匯豐銀行和東亞銀行在內(nèi)的10余家外資行獲準在自貿(mào)區(qū)成立分支機構(gòu)。已獲批進駐自貿(mào)區(qū)的澳新銀行經(jīng)濟師周浩對記者說：“我們高度認同自貿(mào)區(qū)的概念和形式，目前正在積極籌備設(shè)立自貿(mào)區(qū)分行。”

在連平看來，上海自貿(mào)區(qū)的金融形態(tài)實際就是境內(nèi)的離岸金融。以前國內(nèi)只有交行、招行、浦發(fā)和平安等少數(shù)銀行擁有離岸金融牌照，而現(xiàn)在只要在自貿(mào)區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)運營的銀行均將有資格提供離岸銀行業(yè)務(wù)服務(wù)，這有利于帶動銀行整體的國際業(yè)務(wù)；同時，自貿(mào)區(qū)對中資銀行分支機構(gòu)和境外銀行一視同仁，為中資銀行加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新，減小與境外同行的差距提供了實驗場。

已獲準進駐自貿(mào)區(qū)的中資行顯然非常重視這種難得機會。作為于9月29日就已獲準成為首批進駐上海自貿(mào)區(qū)的商業(yè)銀行之一，中行上海自貿(mào)區(qū)分行嚴陣以待，其副行長周樂一表示，《意見》的出臺完全在自貿(mào)區(qū)銀行的意料之內(nèi)。目前中行自貿(mào)區(qū)分行在機構(gòu)設(shè)置、系統(tǒng)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、業(yè)務(wù)流程、分賬系統(tǒng)、客戶營銷、風險管控、人員配置等方面都做了充分準備，將會推出新型大宗商品融資業(yè)務(wù)等一系列新產(chǎn)品。

離岸業(yè)務(wù)面臨大考

業(yè)內(nèi)人士表示，《意見》內(nèi)容雖然沒有超出各大銀行的預(yù)期范圍，但其出臺表明自貿(mào)區(qū)的各銀行距離離岸金融業(yè)務(wù)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)大考又近了一步。

對此，連平表示，隨著境內(nèi)外資金流動渠道進一步打通以及離岸業(yè)務(wù)功能進一步完善，客戶對產(chǎn)品的選擇范圍將更廣，市場對銀行提供創(chuàng)新組合金融產(chǎn)品的能力也提出更高要求。

上海銀監(jiān)局局長廖岷此前曾表示，除了應(yīng)對更高的產(chǎn)品研發(fā)等業(yè)務(wù)要求之外，自貿(mào)區(qū)商業(yè)銀行還面臨著包括流動性風險、國別風險、市場風險以及交易對手風險在內(nèi)的多重風險。離岸業(yè)務(wù)最重要的是制度先行，比如非居民的征信調(diào)查風險識別、貸后管理，對銀行來說都是新的領(lǐng)域。因此，金融微觀基礎(chǔ)要扎實，相關(guān)監(jiān)管條例要厘清。

周浩認為，自貿(mào)區(qū)的開放政策將吸引眾多服務(wù)型企業(yè)，尤其是貿(mào)易、航運、物流企業(yè)的聚集，如何做好各大產(chǎn)業(yè)鏈條的金融服務(wù)，并利用這些企業(yè)集群來開拓新業(yè)務(wù)與新市場，將是自貿(mào)區(qū)銀行乃至上海銀行業(yè)面臨的新課題。

“自貿(mào)區(qū)的構(gòu)建將敦促上海將進一步加快國際航運中心的建設(shè)，航運金融勢必成為上海金融市場一項重要的金融業(yè)務(wù)；區(qū)域內(nèi)物流倉儲行業(yè)將向大型化、高端化、金融化方向發(fā)展，銀行在供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域里將面臨新的挑戰(zhàn)。”周浩說。

見習記者 劉筱攸