今年5月初，國家外匯管理局面對貿(mào)易項下人民幣套利行為的高漲，推出規(guī)范貿(mào)易融資的《關(guān)于加強(qiáng)外匯資金流入管理有關(guān)問題的通知》，也稱“20號文”。

12月6日，外匯局再度發(fā)布《國家外匯管理局關(guān)于完善銀行貿(mào)易融資業(yè)務(wù)外匯管理有關(guān)問題的通知》(匯發(fā)[2013]44號，下稱《通知》)。該《通知》主旨在于“遏制無真實(shí)交易背景的虛假貿(mào)易融資行為，防范異常外匯資金跨境流動”。《通知》自12月6日起開始實(shí)行。

從《通知》內(nèi)容來看，此次監(jiān)管將重點(diǎn)從銀行入手，強(qiáng)化銀行對貿(mào)易融資真實(shí)性的內(nèi)控督導(dǎo)，并及時向外匯局報告可疑交易；同時，《通知》還強(qiáng)調(diào)加大對違規(guī)銀行和企業(yè)的懲罰力度。

“可能是最近套利客戶較多，外匯占款虛高，應(yīng)該是常規(guī)性的整頓。”招商銀行總行金融市場部劉東亮對《第一財經(jīng)日報》記者表示，但劉東亮同時認(rèn)為，如果外匯占款應(yīng)聲回落可能會對國內(nèi)的市場流動性產(chǎn)生一定的壓力。

《通知》規(guī)定，銀行應(yīng)加強(qiáng)對貿(mào)易融資、特別是遠(yuǎn)期貿(mào)易融資的真實(shí)性、合規(guī)性審查，積極支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)真實(shí)貿(mào)易融資需求，防止企業(yè)虛構(gòu)貿(mào)易背景套取銀行融資。強(qiáng)調(diào)銀行對90天以上(包括即期業(yè)務(wù)展期或敘作其他貿(mào)易融資累計期限超過90天不含90天)的遠(yuǎn)期貿(mào)易融資業(yè)務(wù)加大審查力度。

外匯局《通知》特別細(xì)化了三類容易出現(xiàn)的貿(mào)易融資造假情況，而且特別聲明，即便銀行收取足額或高比例保證金，只要滿足這三種情況之一也必須加大審查。

三種情況分別是：1.融資業(yè)務(wù)具有頻率高、規(guī)模大、交易對手相對集中或?yàn)殛P(guān)聯(lián)企業(yè)、貿(mào)易收支中外匯與人民幣幣種錯配較為突出等特點(diǎn)；2.融資對應(yīng)商品具有(但不限于)自身價值高或生產(chǎn)的附加值高、體積小易于運(yùn)輸或者包裝存儲易于標(biāo)準(zhǔn)化等特點(diǎn)；3.通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易、轉(zhuǎn)賣(指經(jīng)由海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物進(jìn)口并轉(zhuǎn)售出口)等形式開展對外貿(mào)易活動。

另外，外匯局在《通知》中指出，將加大對銀行貿(mào)易融資真實(shí)性、合規(guī)性的監(jiān)測力度。對于遠(yuǎn)期貿(mào)易融資業(yè)務(wù)占比較高，并為涉嫌虛構(gòu)貿(mào)易背景跨境套利的企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)的銀行加大處罰力度。

摘自《第一財經(jīng)日報》