記者于27日在廈門舉行的“廈門自由貿易園區研討會”上了解到，廈門建設自貿區得到福建省明確支持，《廈門自由貿易園區總體方案》已經中共福建省委、省政府轉報中國國務院。

據稱，廈門市已成立“海關特殊監管區域整合和自貿區建設工作組”。工作組由各相關單位一把手組成，下設辦公室，由綜合、貿易、投資和金融四個工作小組組成。

當前，廈門市相關職能部門正在和對應的國家部委“廣泛溝通、交換意見、積極推進報批工作，力爭廈門在國家擴大試點時列入試點范圍”。

研討會上亦透露，廈門正按照“兩條腿走路，邊報批邊建設”的思路，加快推進自貿區建設工作。其中包括加強制度創新研究，特別是投資貿易最大便利化的監管模式、市場準入的審批制度再改革和對臺經貿合作更深度融合方式等方面的研究。此外廈門亦積極推進兩岸海運快件、跨境電商、高新技術檢測維修、融資租賃等業務，積極推動建設兩岸關港貿一體化信息平臺。

由此可見，“臺”字依然是廈門建設自貿區重頭戲，除此之外，香港特別行政區駐福建聯絡處也于近期來廈門考察，展現對廈門自貿區的興趣。

已獲任為工作組組長的中共廈門市委常委、統戰部長黃菱當日也現身研討會，并在會上表示，廈門希望通過自貿區建設，打造一個創新試驗的平臺，先行先試，推進廈門改革開放。

先前報道

廈門擬加速建自貿區 對臺貿易或成主要內容

媒體12月20日報道，廈門市委近日召開專題會議，研究加快推進海關特殊監管區整合優化和廈門自貿區建設、實施商事登記制度改革等工作。廈門市委書記指出，廈門自全面啟動自貿區申報工作、實施商事登記制度改革以來，各項工作扎實穩步推進。

他還強調，推進海關特殊監管區整合優化和自貿區建設，對廈門市全面深化改革、擴大對外開放，進一步轉變政府職能，促進投資環境國際化，具有十分重要的意義，并且要認真學習借鑒上海自貿區做法，把建設自貿園區作為全面深化改革、進一步擴大對外開放的重要抓手和平臺，整合優化現有海關特殊監管區，擴大服務業開放領域，拓展廈港澳僑合作模式。

事實上，自11月底就有消息稱，廈門已成立申報工作組，廈門自貿區方案已經上報商務部，在策略上廈門自貿區方案突出對臺貿易優勢，目前包括象嶼保稅港區、海滄保稅港區等在內的海關特殊監管區域整合工作已經展開。

該消息還引述業內人士表示，廈門自貿區建設提出的是“立足綜改、借鑒上海、對接臺灣、敢行敢試”的改革思路，也對應了臺灣地區正規劃建設的以“六海一空”為核心的自由經濟示範區。因而，對臺貿易或將是廈門自貿區主要內容。

“自貿區”可讓廈門成購物天堂

7月13日訊 (海峽導報記者 駱余民 易福進 實習生 官建洪/文 記者 陸軍航/圖)日前，與“廈門有望入圍自貿區試點”同時被瘋傳的，還有所謂的“廈門自貿區總體方案”。

這一方案，其實并非來自官方，而是來自一名歸國高級經濟師——民盟廈門市委經濟與城市建設委員會副主任龔小瑋。他的這一方案，作為今年兩會上的優秀提案，曾專報給廈門市委、市政府的相關領導。

盡管廈門的自貿區藍圖被指“八字還沒一撇”，但對于自己已經研究了近十年的課題，龔小瑋說，這是一塊巨大的紅利，爭取試點越快越好。

為此，昨日，龔小瑋接受導報記者專訪，暢想、支招“對臺自由貿易園區”藍圖。

暢想 像在香港購物那樣方便

在那個盛產郁金香的地方，凌晨5點接收來自全世界的訂單，6點就可以向世界各地發貨。

站在阿姆斯特丹機場，龔小瑋感受到了自由貿易區的極大便利。“他們不需要報關就可以直接發貨。試想，如果在保稅區，等上班時間再報關，發貨時間得推遲多久？”龔小瑋說，廈門若設立了對臺自由貿易園區，從廈門發出的貨物也可以像荷蘭的郁金香那樣，在第一時間發往世界各地。

“從企業層面上說，就像香港那樣，作為一個自由港，可吸引很多世界知名企業。”龔小瑋說，一系列優惠政策，會吸引更多的實力企業進入，“企業可以從中受益，自然都會來了。短期內，稅收可能‘減產’，但整體經濟實力卻會因此提升。”

從長遠看，龔小瑋暢想，若廈門全島最終實現自由貿易園區，就像在香港購物那樣便捷、省錢，在廈門就可以買到大多數的免稅商品，“當然，買奶粉也沒有限購的煩惱，廈門也成了一個購物天堂”。

支招 “物”要放開、“錢”可放寬

作為一名經濟學者，龔小瑋去過不少歐美國家，近十年的研究，他對廈門的自貿區藍圖有不少政策建議。“像現在的戴爾，每進一單就去報關，給企業帶來了一定的不便。”龔小瑋說，結合綜合配套改革方案，廈門要力爭自由貿易園區“一線完全放開”，在保證二線管住的前提下，盡可能簡化與貿易有關的程序與障礙，貨物在自貿區與境外之間進出，海關只實行電子報備管理。

在稅收方面上，龔小瑋建議，要力爭貨物從境外進入園區可以給予免稅，而貨物從園區運往境外免征出口關稅，對園區企業不征增值稅和消費稅等。同時，爭取讓企業在區內可以任何形式進行儲存、展覽、組裝、制造和加工。

當然，廈門自貿區的最大亮點是“對臺”，可以參照世界主要自由貿易園區過境貨物監管模式，由臺灣啟運經廈門對臺自由貿易園區出境的貨物，兩地海關通過互認單證和海關封志，實施快捷通關。這可讓兩岸企業得到更多實惠，也有利于兩岸經濟的深度合作。

龔小瑋認為，長遠看，寬松的金融環境是核心，“要爭取外匯可以自由兌換，資金可自由轉移，企業可以直接用外匯結算”。

對話

這對廈門將是大紅利

龔小瑋對“自貿區”構想情有獨鐘。從2005年，他就一直研究廈門建立自由貿易園區的可行性。

導報記者：自貿區被稱為是保稅區的升級版，兩者最大差別在哪？

龔小瑋：前者是免稅政策，后者是保稅政策。進入自由貿易園區內的企業，建設廠房、倉儲設施所需的基建物資，全部免稅。對境外貨物進入保稅港區，只實行保稅，保稅港區內的企業是要繳納企業所得稅的。

監管機制上，自由貿易園區“一線”完全放開，真正實現“境內關外”，保稅區還未真正實現“境內關外”。

在功能上，自由貿易園區發展至今，已經成為集多種功能于一身的多功能港區，區內可以實現中轉、加工、采購等；而由于多方原因，廈門的保稅港區仍處在出口加工的初級階段。

導報記者：各地爭著要向自貿區升級，政府需要還是市場驅動？

龔小瑋：主要是企業需求，尤其是現在企業困難比較多，這有助企業渡過難關。

對于廈門來說，保稅區遇到了一些瓶頸。保稅港區“境內關外”和“一線放開、二線管住、區內自由”的政策沒有得到落實，后勁不足。保稅區作為特殊監管區域，保稅倉儲等功能，難以滿足企業需求。

總體來說，這是塊很大的紅利。國家支持廈門深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗，“對臺貿易自由區”對此具有重大的突破意義，廈門有必要去爭取這一試點。