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馬恩島:會是下一站離岸天堂嗎?

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5月7日下午,剛開完會的Tim Craine長長地舒了一口氣。在登上晚上八點的航班之前,他和他的團隊終于談妥了一家客戶,這是一家中國香港的公司,他們愿意去Tim所在的國家投資。

此時距離Tim初到中國已經(jīng)過去了兩周時間。受冰島火山灰的影響,Tim和他的四個同事于4月22日才抵達上海,這比他們原定的計劃晚了近一周,不過這并沒有影響他們的行程。上海、北京、香港,在馬不停蹄的奔波于各種會議和談判之后,終于在最后一天達成了中國行的目標。

Tim Craine是馬恩島政府經(jīng)濟發(fā)展部主任。這是一個位于不列顛群島正中心的小島國,國土面積572平方公里,人口8.2萬。馬恩島擁有獨立的政權(quán),同時也是英國的三大皇家屬地之一。

憑借優(yōu)惠的稅收政策,馬恩島維爾京群島開曼群島一樣也提供離岸注冊服務。不過在中國,馬恩島并沒有后兩者那么有名。也許是意識到了中國以及亞洲市場的巨大潛力,Tim Craine和他的伙伴來到了中國。

與Tim同行的還有該國的稅務官、經(jīng)濟發(fā)展部顧問以及一家律所的合伙人。剛到上海,Tim就向記者強調(diào),吸引中國企業(yè)去注冊離岸公司并不是此次中國行的重點,他希望找到想真正進入歐洲市場的公司入駐馬恩島。

他表示,雖然馬恩島不是歐盟成員國,但是享有與歐盟成員國進行自由貨物貿(mào)易的權(quán)利,并且稅率更低。與直接向歐盟市場出口相比,中國企業(yè)通過在馬恩島的批發(fā)商向歐盟出口,稅后利潤可以增加30%以上。

轉(zhuǎn)型中的島國

“無論是大型國企還是中小企業(yè),任何想把貨物出口到歐洲的公司都是我們招商的目標。當然,純粹的離岸公司(BVI模式)也是可以操作的。”在上海的第一場推介會上,Tim Craine顯得雄心勃勃,他告訴記者,馬恩島政府此次中國行是抱著完全開放的心態(tài)。

馬恩島并非英國的一部分,但卻是英聯(lián)邦的成員之一。它并非歐盟的成員國,但是在制成品和農(nóng)產(chǎn)品方面擁有完全的歐盟市場準入權(quán)。

雖然只是一個小島,但是馬恩島人非常自豪于他們近年來取得的經(jīng)濟增長速度。據(jù)統(tǒng)計,馬恩島過去10年來平均經(jīng)濟增幅保持在6.1%以上(歐盟的平均增長為2.1%),人均國民生產(chǎn)總值超過歐盟平均值129%,超過英國平均值122%。

在Tim看來,這與馬恩島的積極轉(zhuǎn)型還有多元化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是分不開的。據(jù)悉,目前金融服務業(yè)在馬恩島的經(jīng)濟體系中占比最大,為36%。排在之后的有:高科技制造、電子商務、電子游戲、船舶和超級游艇管理、飛行器登記、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)、電影及電視制作等諸多產(chǎn)業(yè)。

事實上,在上世紀70年代,馬恩島的支柱產(chǎn)業(yè)還是旅游業(yè),占據(jù)了國民生產(chǎn)總值的20%以上。不過,隨后馬恩島政府開始致力于推動電影產(chǎn)業(yè)、船運注冊以及金融服務等業(yè)務的發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展速度也一路攀升。

不過,受全球金融危機影響,馬恩島的GDP增長又開始陷入放緩局面。據(jù)馬恩島經(jīng)濟發(fā)展部估算,2010年其國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率預計為2.5%,遠低于過去十年的平均值。于是,馬恩島又開始了另一次調(diào)整。這一次,他們的目光是亞洲和中國。

“2009年開始,貿(mào)易環(huán)境和法規(guī)就發(fā)生了很大的改變,我們希望吸引更多的企業(yè)來馬恩島投資。目前亞洲市場特別是中國市場有巨大的潛力。”馬恩島經(jīng)濟發(fā)展部顧問Michael Greenhouse告訴記者,中國是他們此次出訪的第一站,之后還將前往新加坡和印度。

又一避稅天堂?

4月27日,商務部和中國貿(mào)促會共同舉辦的第四屆中國企業(yè)跨國投資研討會在北京召開,Tim Crain和他的同事們當然沒有錯過這個機會。

在現(xiàn)場的介紹和展示之后,不少企業(yè)表示了對馬恩島的興趣。但會后的交流上,Tim不可避免地被問及一個問題——馬恩島與維爾京群島、開曼群島到底有什么區(qū)別?

提起海外注冊,人們第一個想到的一定是英屬維爾京群島(British Virgin Islands)。英屬維爾京群島自1984年引進國際商業(yè)公司法后,開始建立離岸金融中心,目前已成為世界最著名的離岸管轄區(qū)之一,已有29萬家公司在此注冊,因此,BVI也就成了離岸公司的代名詞。

上海大邦律師事務所陳宗山律師告訴記者,國內(nèi)企業(yè)選擇海外注冊主要是為了兩個目的:其一是為了境外上市以及融資;第二則是貿(mào)易公司為了外匯結(jié)算更加便利。

如今,知名的離岸注冊地除了維爾京群島,還有開曼群島、百慕大群島等。相比而言,馬恩島在國內(nèi)的知名度并不高。“國內(nèi)想在美國上市的公司一般都會選開曼群島注冊,只想外匯結(jié)算方便的更多的會選擇香港。”陳宗山說。

事實上,幾個知名的離岸管轄區(qū)吸引公司入駐的手段基本相同,主要就是稅收優(yōu)惠。與通常使用的按營業(yè)額或利潤征收稅款的做法不同,離岸管轄區(qū)政府一般只向離岸公司征收年度管理費,除此之外,不再征收任何稅款。

以馬恩島為例,對于所有前來注冊的海外公司,都實施零公司所得稅、零資本收益或遺產(chǎn)稅。不過,在馬恩島關(guān)稅與消費稅征收官Denis Maxwell看來,相比于開曼群島、維爾京群島以及百慕大,馬恩島對中國的吸引力更大,無論是時差還是年度管理費用。

當然,Denis認為選擇馬恩島最大的便利在于企業(yè)可以直接在歐洲開展業(yè)務,同時在倫敦創(chuàng)業(yè)板上市也更具優(yōu)勢。

據(jù)統(tǒng)計,目前在倫敦創(chuàng)業(yè)板(AIM)上市的公司中,注冊在馬恩島的企業(yè)為58家。2009年8月,馬恩島也被倫敦市評為倫敦以外的創(chuàng)業(yè)板上市公司第一集中地。

不過,記者了解到,這58家公司中并沒有來自中國的企業(yè)。據(jù)悉,其中9家為印度公司,其他有來自巴西、馬來西亞、非洲等各個地區(qū)、各個行業(yè)的公司。Tim Craine表示,中國的企業(yè)還是有很大需求的,但由于宣傳不夠等原因,知道馬恩島的中國公司并不多。

“但是BVI并不是我們這次來中國的主要目的。”Tim Craine強調(diào)說,離岸注冊僅僅是馬恩島能提供的一項服務,相比而言,他更希望真正與歐洲有經(jīng)貿(mào)往來的中國公司在馬恩島安家。

貿(mào)易新途徑

“馬恩島希望打造成企業(yè)通往歐洲的門戶。”Denis Maxwell說。每見到一個新企業(yè),他都喜歡用這句話作為最直觀的開場白。事實上,這句話在中國的企業(yè)聽來,確實有不錯的吸引力。

2006年,中國超過美國成為歐盟第一大進口來源國。2007年,歐盟躍居中國第一大出口市場。

但是,隨著中國對歐貿(mào)易順差逐年加大,貿(mào)易摩擦問題也頻繁出現(xiàn)。復旦大學孫立堅教授表示:“尤其是金融危機爆發(fā)后,歐盟各國普遍面臨產(chǎn)業(yè)蕭條、失業(yè)率增高等問題,其內(nèi)部經(jīng)濟民族主義日益抬頭。在過去一兩年中,歐盟對中國出口商品采取了一系列限制措施,這對中國出口貿(mào)易產(chǎn)生了一定的影響。”

Denis Maxwell表示,如果企業(yè)選擇在馬恩島注冊或者成立分支機構(gòu),則可以大幅節(jié)省成本,在一定程度上降低貿(mào)易壁壘帶來的影響。

據(jù)了解,馬恩島與英國形成了獨特的關(guān)稅與消費稅聯(lián)盟。雖然馬恩島本身并非歐盟成員國,但其與英國之間的關(guān)稅與消費稅聯(lián)盟和歐盟法律規(guī)定:馬恩島在關(guān)稅和消費稅事務上可視為享有成員國地位。

Denis Maxwell介紹說,企業(yè)可以將貨物直接落地在英國港口,相關(guān)的手續(xù)稅務等問題可以全部在馬恩島處理。因而簡化了進入英國及歐洲其他地區(qū)的程序,而本身又處于一個低所得稅區(qū),盡享雙方面的優(yōu)勢。

不過,馬恩島經(jīng)濟發(fā)展部顧問Michael Greenhouse表示,這并不能說馬恩島能規(guī)避貿(mào)易壁壘,“逃避反傾銷是不合法的,關(guān)稅等規(guī)則還是必須遵守,但是通過馬恩島能大量降低成本,增加企業(yè)的相對競爭力。”

Tim Craine告訴記者,為了簡化企業(yè)出口流程,目前馬恩島還為企業(yè)提供了一站式服務方案,包括實體機構(gòu)的服務還有一個專門的網(wǎng)上平臺。同時,對大型B2B企業(yè)還有或者零售企業(yè)都有不同的解決方案。

據(jù)Tim Craine介紹,目前歐盟成員國正在對進出口關(guān)稅程序進行標準化,以期實現(xiàn)在歐盟任何港口或機場都能處理貨物。未來這種“一站式”處理方法將使馬恩島能在歐盟內(nèi)任何地方進行貨物的進出口。

Michael Greenhouse透露說,馬恩島已經(jīng)在和中國的一家知名電子商務公司洽談合作,希望共同推動中歐貿(mào)易。

此外,馬恩島政府正在與主要貿(mào)易伙伴商談一系列雙邊稅收抵免協(xié)定,從而使進駐馬恩島的企業(yè)獲得更大的競爭優(yōu)勢。迄今為止,已經(jīng)與英國、美國、法國、德國,荷蘭和北歐國家達成協(xié)議,另有幾項協(xié)議正在商淡中。

中國企業(yè)的顧慮

Tim Craine給記者列出了一長串馬恩島想爭取的中國公司類別:已經(jīng)進駐英國或歐盟的中國跨國公司、目前尚未進駐英國或歐盟但正在尋求進入英國或歐洲市場的中國制造企業(yè)或貿(mào)易公司、專門從事貨物全球采購和配送的中國供應鏈和物流公司等等。

但是,入駐這樣一個歐洲島國,對國內(nèi)公司到底有多大的吸引力?

廣東一家服裝出口企業(yè)的負責人告訴記者,對于國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)而言,出口的流程環(huán)境等各個方面都已經(jīng)比較成熟了。“現(xiàn)在歐洲的展會也特別多,也有網(wǎng)絡,交流咨詢各方面往來都很順暢。”

在她看來,出口歐洲有兩個最大的問題:一是關(guān)稅壁壘;二是質(zhì)檢標準苛刻,比美國還嚴格,這兩點其實都是馬恩島無法繞過的。

陳宗山律師也表示,所得稅方面的優(yōu)惠其實是各個離岸管轄區(qū)的通用手段,馬恩島要真正吸引中國貿(mào)易企業(yè)關(guān)鍵還在于它能提供什么樣便捷的服務。“如果在報關(guān)程序、結(jié)算手續(xù)等方面真能大幅簡化的話還是有吸引力的。”

另外陳宗山也指出,僅僅是為了融資或者海外上市而設(shè)立的離岸公司其實已經(jīng)開始受到限制。他表示,新的企業(yè)所得稅法對這塊做了限定,居民境外公司可以按照自然人公司,調(diào)回中國征稅。

蘇州艾諾通信系統(tǒng)有限公司副總裁葛菊昌告訴記者,當初為了融資方便其公司就注冊在開曼群島,但其實海外注冊也會有一些不便的地方。比如國家及地方政府對高科技企業(yè)有諸多扶持政策和資金獎勵,但由于是海外背景則很難享受到。

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